Regione Marche
Agenzia Regionale Sanitaria
Decreto del dirigente della posizione di funzione prevenzione e promozione della salute nei luoghi di vita e di lavoro 17 ottobre 2019, n. 13/SPU
DD.PF N. 7/SPU del 17/03/2017"Indirizzi operativi per esposti ed ex esposti a formaldeide: Prime indicazioni per una applicazione efficace della normativa" - Modifica.
IL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE
PREVENZIONE E PROMOZIONE DELLA SALUTE NEI LUOGHI DI VITA E DI LAVORO
VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare il presente decreto;
RITENUTO che dal presente atto non deriva né può comunque derivare un impegno di spesa a carico della Regione.
VISTO l'articolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001, n. 20 e s.m.i..
-DECRETA-
- di aggiornare il DD.PF n. 7/SPU/2017 "Indirizzi Operativi per esposti ed ex esposti a formaldeide: prime indicazioni per una applicazione efficace della normativa" alla luce della Direttiva UE 2019/983 del 5 giugno 2019 che modifica la Direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro, individuando valori limiti di esposizione professionale per nuove sostanze tra cui la formaldeide, come di seguito riportato:
> 37 microgrammi di formaldeide per metro cubo d'aria (o 0,3 ppm), come esposizione media ponderata su 8 ore
> 74 microgrammi di formaldeide per metro cubo d'aria (o 0,6 ppm) come esposizione media di breve durata.
- di approvare, pertanto, il nuovo testo degli "Indirizzi Operativi per esposti ed ex esposti a formaldeide: prime indicazioni per una applicazione efficace della normativa" contenute nell'Allegato A che fa parte integrante e sostanziale del presente atto;
- di pubblicare il presente decreto sul BURM ai sensi della L.R. 17/2003.
Si attesta inoltre che dal presente decreto non deriva né può derivare un impegno di spesa a carico della Regione.
Il sottoscritto, in relazione al presente provvedimento, dichiara, ai sensi dell'art. 47 D.P.R. 445/2000, di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6 bis della L. 241/1990 e degli altri artt. 6 e 7 del DPR 62/2013 e della DGR 64/2014.
IL DIRIGENTE
Dr. Fabio Filippetti
- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -
NORMATIVA DI RIFERIMENTO:
• Direttiva 2014/27/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 che modifica le direttive 92/58/CEE, 92/85/CEE, 94/33/CE, 98/24/CE del Consiglio e la direttiva 2004/37/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, allo scopo di allinearle al regolamento (CE) n. 1272/2008, relativo alla classificazione, all'etichettatura e all’imballaggio delle sostanze e delle miscele;
• Direttiva 2019/983 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 giugno 2019 che modifica la Direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro;
• D.L.gs n. 81/2008 - Titolo IX Capo II “Protezione da agenti cancerogeni e mutageni";
• D.G.R. 540/2015 e s.m.i. “Interventi Regionali di attuazione del "Piano Nazionale di Prevenzione 2014/2019";
• Decreto n. 7/SPU del 17/03/2017 del Dirigente della P.F. Prevenzione e promozione della salute nei luoghi di lavoro "Indirizzi operativi per esposti ed ex esposti a formaldeide: prime indicazioni per una applicazione efficace della normativa".
MOTIVAZIONI
La formaldeide, già riconosciuta agente cancerogeno ai sensi della direttiva 2004/37/CE, risponde anche ai criteri di classificazione come sostanza cancerogena (categoria 1B) di cui al Regolamento (CE) n. 1272/2008.
Con atto di intesa tra Stato - Regioni e Province Autonome n. 156/CSR del 13 novembre 2014, è stato approvato il Piano Nazionale della Prevenzione (PNP) per gli anni 2014-2018.
Con delibera di Giunta Regionale n. 540 del 15.07.2015 e s.m.i. è stato adottato il Piano Regionale della Prevenzione (PRP) 2014-2019, il quale prevede 12 programmi e corrispondenti Linee di Intervento.
Il Programma 6 del PRP - Lavorare per vivere, prevede nove linee di intervento tra le quali la Linea di Intervento 6.2 dal titolo "Cancerogeni occupazionali e tumori professionali".
Nelle fasi di articolazione di tale Linea di Intervento, è stata prevista la Redazione tecnica di Linee di Indirizzo attraverso un percorso di condivisione e diffusione dei contenuti, nella prospettiva di realizzazione di un nuovo piano di controllo.
A tal fine è stato formalizzato con il decreto del Dirigente della presente struttura n. 2/2016 il gruppo tecnico regionale "Lavorare per vivere" che ha come obiettivo, tra l'altro, quello di coordinamento e implementazione delle azioni previste nelle linee di intervento del Programma n. 6, tra cui l'elaborazione degli indirizzi operativi inerenti i "Cancerogeni occupazionali e tumori professionali" finalizzati al miglioramento dell'uniformità di approccio alla tematica sia da parte degli organi di vigilanza che da parte delle aziende, tra le quali quelle del settore sanità.
La Regione Marche con Decreto n. 7/SPU del 17/03/2017 ha adottato gli "Indirizzi operativi per esposti ed ex esposti a formaldeide: prime indicazioni per una applicazione efficace della normativa" con l'obiettivo di fornire indicazioni utili a Datori di Lavoro e Medici competenti, ai fini dell'applicazione degli artt. 242 e 243 del D.Lgs n. 81/08 e smi.
Con Direttiva 2019/983 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 giugno 2019, che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro, sono stati fissati valori limite per altri agenti cancerogeni/mutageni, tra cui la formaldeide.
Si rende necessario pertanto l'adeguamento del Documento elaborato dal Gruppo Tecnico della Regione Marche secondo i nuovi valori limiti stabiliti dalla Direttiva 2019/983, ai fini della applicazione della normativa in tema di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori, in coerenza con le nuove disposizioni comunitarie.
I valori di cut off indicati per l'applicazione degli artt. 242 e 243 del D.Lgs 81/08 e smi subiscono la seguente modifica:
- 37 microgrammi di formaldeide per metro cubo d'aria, come media per le esposizioni prolungate;
- 74 microgrammi di formaldeide per metro cubo d'aria per le esposizioni brevi di durata fino a 15’.
Tali valori (di cut-off) rappresentano un valido riferimento anche per il settore sanitario, funerario e dell'imbalsamazione, sempre ai fini dell'applicazione degli obblighi previsti dagli artt. 242 e 243 del D.Lgs 81/08 e smi.
In merito a quanto sopra, si propone:
- di aggiornare il DD.PF n. 7/SPU/2017 "Indirizzi Operativi per esposti ed ex esposti a formaldeide: prime indicazioni per una applicazione efficace della normativa" alla luce della Direttiva UE 2019/983 del 5 giugno 2019 che modifica la Direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro, individuando valori limiti di esposizione professionale per nuove sostanze tra cui la formaldeide, come di seguito riportato:
> 37 microgrammi di formaldeide per metro cubo d’aria (o 0,3 ppm), come esposizione media ponderata su 8 ore
> 74 microgrammi di formaldeide per metro cubo d’aria (o 0,6 ppm) come esposizione media di breve durata.
- di approvare, pertanto, il nuovo testo degli "Indirizzi Operativi per esposti ed ex esposti a formaldeide: prime indicazioni per una applicazione efficace della normativa” contenute ne II'Al legato A che fa parte integrante e sostanziale del presente atto;
- di pubblicare il presente decreto sul BURM ai sensi della L.R. 17/2003.
Il sottoscritto, in relazione al presente provvedimento, dichiara, ai sensi dell'art. 47 D.P.R. 445/2000, di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 e 7 del DPR 62/2013 e della DGR 54/2014.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Dr. Fabio Filippetti