PROTOCOLLO D'INTESA
Il giorno 20 luglio 2021 in Torino
TRA
Ispettorato Territoriale del Lavoro di Torino (di seguito ITL Torino o Ispettorato), rappresentato pro-tempore dal Direttore dell'ispettorato Territoriale del Lavoro di Torino Tiziana Morra
E
Cassa Edile di Mutualità e Assistenza di Torino e Provincia (di seguito Cassa Edile di Torino e Provincia o Cassa Edile), rappresentata dal Presidente Augusto Vogliotti e dal Vice Presidente Gerlando Castelli
Considerato:
- che l'ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) e la Commissione Nazionale delle Casse Edili/Edilcasse (CNCE) in data 11 marzo 2021 hanno sottoscritto un Protocollo di intesa con lo specifico intento di attivare un percorso virtuoso di scambio e collaborazione per la promozione di un lavoro regolare e di una sana competitività del mercato;
- che il citato Protocollo nazionale ha individuato quali specifici strumenti di collaborazione tra gli uffici territoriali di INL e CNCE lo scambio delle notifiche preliminari, lo scambio di analisi e dati utili alle verifiche di rispettiva competenza ed a garantire la regolarità, la legalità e la leale concorrenza sul mercato degli attori operanti nel settore edile con la previsione di dare attuazione ai singoli punti in considerazione delle singole specificità delle situazioni locali e il corretto assolvimento degli obblighi nei confronti delle casse edili e la messa a punto di un canale di comunicazione dedicato che possa garantire organica e tempestiva collaborazione;
- che il citato Protocollo impone che lo scambio di analisi e dati debba essere limitato ai soli dati personali necessari, pertinenti e adeguati rispetto alle finalità dello stesso, in ossequio al principio di minimizzazione dei dati espresso dall'articolo 5, lettera c) del Regolamento UE 679/2016 (GDPR) nonché nel rispetto del correlato D.Lgs. 10 agosto 2018 n. 101;
- che il Protocollo nazionale prevede che il medesimo scambio di analisi e dati possa essere attuato anche attraverso l'istituzione di tavoli tecnici territoriali;
- che la Regione Piemonte in applicazione dell'art. 34 quinquies legge n. 80/2006 - inserito in sede di conversione del D.L. n. 4/2006-ed in attuazione dell'obiettivo specifico II.2C.2 - POR FESR 2014-2020 "Digitalizzazione processi amministrativi e diffusione servizi digitali pienamente interoperabili” ha istituito una piattaforma informatica che raccoglie le notifiche preliminari inviate tramite Modello Unico Digitale per l'Edilizia (MUDE) a pubbliche amministrazioni ed enti locali per il rilascio di titoli autorizzativi e che la Cassa Edile di Torino rientra tra i soggetti abilitati all'accesso ed all'estrazione di dati dalla relativa banca dati;
che l'ispettorato Territoriale del Lavoro rientra ex art. 99 D.Lgs. n. 81/2008 tra i soggetti cui i committenti o i responsabili dei lavori devono inviare le notifiche preliminari;
che nella riunione istitutiva del Tavolo Tecnico Cassa Edile - Ispettorato Territoriale del Lavoro di Torino svoltasi in data 17 giugno 2021 si è concordato sulla prioritaria necessità di contrastare il fenomeno del lavoro irregolare, del dumping contrattuale, anche attraverso azioni di prevenzione e controllo, favorendo - ciascuna per le proprie competenze - l'emersione del lavoro sommerso, la tutela dei lavoratori e la leale concorrenza tra gli operatori economici del settore. A tale proposito si è quindi concordato sull'opportunità di creare, in applicazione del Protocollo nazionale, un percorso sinergico tra Ispettorato e Cassa Edile al fine di promuovere l'integrale osservanza di tutte le normative in materia di sicurezza sul lavoro e formazione, nonché la corretta l'applicazione del CCNL Edile per tutte le imprese che svolgono in cantiere lavori edili in modo prevalente e non accessorio.
Tutto ciò premesso, si conviene quanto segue:
1) Allo scopo di agevolare l’esercizio delle funzioni di vigilanza assegnate all'ITL dal D.Lgs. 81/2008 nonché gli accertamenti ispettivi sull’osservanza della legislazione lavoristica e sulla corretta applicazione dei contratti collettivi per tutte le lavorazioni svolte da imprese con codice ATECO edile che impieghino operai alle proprie dipendenze la Cassa Edile di Torino metterà a disposizione dell’ITL Torino, tramite file informatico periodicamente aggiornato, i dati relativi alle notifiche preliminari di cui il sistema bilaterale dispone attraverso l'accesso al sistema MUDE
2) L'ITL di Torino e la Cassa Edile di Torino si impegnano ad individuare al proprio interno celeri canali di comunicazione dedicati, in relazione ai settori di collaborazione di cui al presente protocollo, con particolare riferimento al reciproco scambio di segnalazioni afferenti ipotesi di non corretta applicazione della normativa o della contrattazione collettiva od il mancato assolvimento degli obblighi nei confronti della Cassa Edile.
3) La Cassa Edile di Torino e l'ITL di Torino si impegnano a consentire, come da Protocollo Nazionale, la reciproca partecipazione del personale alle rispettive iniziative di formazione afferenti il lavoro in edilizia e si impegnano altresì a promuovere iniziative di formazione comuni a favore di soggetti pubblici, associazioni, ordini e collegi al fine di promuovere l'osservanza della normativa prevenzionistica e lavoristica nei cantieri edili ed il corretto assolvimento degli obblighi nei confronti della Cassa Edile, nonché sensibilizzare pubbliche amministrazioni ed enti locali con funzioni autorizzative in edilizia sui temi della verifica della regolarità contributiva e del rispetto degli obblighi
in materia di sicurezza sul lavoro; le iniziative in questione potranno, su accordo delle parti, coinvolgere anche altri soggetti istituzionali operanti nel settore;
4) La Cassa Edile di Torino fornirà, su richiesta dell’ITL, l'elenco delle imprese iscritte che risultino, sulla base delle relative denunce, aver usufruito di ammortizzatori sociali nel periodo di riferimento al fine di consentire all'ITL il monitoraggio del fenomeno e la vigilanza sul corretto utilizzo degli ammortizzatori stessi.
5) Il Tavolo Tecnico Cassa Edile Torino - Ispettorato Territoriale del Lavoro di Torino, istituito ai sensi del Protocollo CNCE-INL in data 17.06.2021, sarà composto dai Direttori dei due enti partecipanti o dai loro delegati, nonché dai funzionari di volta in volta designati in relazione all’ordine del giorno concordato.
6) Il Tavolo Tecnico di cui al precedente punto 5) si riunirà con cadenza almeno semestrale ed altresì in caso di richiesta da parte di uno degli enti per l'analisi di specifiche problematiche o l'avvio di iniziative formative comuni. L’ITL e la Cassa Edile di Torino concordano sulla possibilità di ammettere alla partecipazione, in relazione a specifici temi, i rappresentanti di altri enti di vigilanza operanti sul territorio (INPS, INAIL; AA.SS.LL territorialmente competenti) e degli enti espressione della bilateralità soggetti al coordinamento della Cassa Edile.
7) Il Tavolo Tecnico approverà tutte le iniziative da intraprendersi ai sensi del presente protocollo e relazionerà annualmente sull’attuazione del medesimo.
8) Il presente protocollo si intende annualmente rinnovato salvo disdetta espressa e potrà essere modificato ed integrato su proposta del Tavolo Tecnico ed accordo delle parti.
Torino, li 20 luglio 2021
Ispettorato Territoriale
del Lavoro di Torino
Direttore Tiziana Morra
Cassa Edile di Torino
Il Presidente Il Vice Presidente
Fonte: ispettorato.gov.it