Ministero della Salute
DIREZIONE GENERALE DELLA PREVENZIONE SANITARIA
UFFICIO III Coordinamento USMAF- SASN
A …omissis…
Oggetto:
Formazione personale navigante marittimo: Proroga termini per il conseguimento della certificazione dei corsi di primo e secondo livello First Aid e Medical Care per il personale navigante.
Come noto, a seguito della diffusione del Virus SARS COV 2, il Ministero della Salute ha emanato numerose circolari di carattere eccezionale volte a consentire al personale navigante, imbarcato e non, di poter continuare a svolgere il proprio servizio a bordo delle navi, fino all’effettivo sbarco, e dando indicazioni sulla proroga della validità dei certificati First Aid e Medical care, delle visite biennali e delle visite preventive di imbarco. Tra queste, la circolare n° 13061 del 15/04/2020 ha consentito lo svolgimento dei corsi di addestramento e aggiornamento in modalità on-line, la circolare n° 0011565 del 23/03/2021 ha descritto le modalità di svolgimento dei corsi on-line e fornito ulteriori indicazioni sull’effettuazione dei corsi in modalità sincrona o asincrona e sulle prove finali da implementare. Quest’ultima circolare ha previsto, inoltre, in deroga all’articolo 7, comma 2 del DM 16 giugno 2016, la possibilità per gli enti autorizzati di aumentare il numero massimo di allievi iscrivibili ai corsi di aggiornamento (30 per il refresh First Aid e 20 per il refresh Medical Care). Ulteriori indicazioni in merito alle modalità di rinnovo delle certificazioni di cui sopra sono state fornite con la circolare n° 0037560 del 18/08/2021 la quale ha consentito ai marittimi il cui certificato di addestramento scadesse mentre erano imbarcati o in malattia l’ammissione al solo corso di aggiornamento (senza quindi necessità di ripetere il corso ex novo) entro il termine di 60 giorni successivi alla data di sbarco o dalla data di fine della malattia.
Considerato che nell’anno corrente e in quello venturo sono in scadenza i numerosi certificati, di durata quinquennale, emessi nel 2016 e nel 2017 a seguito dell’entrata in vigore degli Emendamenti di Manila 2010 alla Convenzione STCW, e che ciò sta comportando un aumento delle richieste di effettuazione di formazione First Aid e Medical care, in particolare corsi di refresh, nei confronti dei centri di formazione e degli Enti sanitari accreditati.
Nonostante la Commissione competente in materia di riconoscimento delle strutture idonee a svolgere i corsi di primo e secondo livello di cui all’art. 7, comma 6 del DM 16 giugno 2016 abbia proceduto alla valutazione e successiva autorizzazione di nuove istanze da parte di enti sanitari pubblici al fine di aumentare l’offerta formativa in materia di corsi First Aid e Medical care.
Nonostante gli Enti sanitari pubblici accreditati abbiano cercato di dare risposta alla crescente domanda di corsi di aggiornamento First Aid e Medical Care anche rafforzando e flessibilizzando le modalità di erogazione dei corsi on-line, sincrona e asincrona, in sinergia con gli Usmaf-Sasn territorialmente competenti.
Considerato che ai sensi dell’art 7 e dell’art 10 del DM 16 giugno 2016, è stata effettuata una attività di verifica e di ricognizione dei corsi di formazione First Aid e Medical Care attivati sul territorio nazionale dal quale è emersa una sostanziale saturazione dei posti disponibili per i corsi di aggiornamento (c.d. refresh training), in particolare per quelli Medical care refresh per il secondo semestre 2021, nonostante l’aumento dei posti messi a disposizione da parte degli enti autorizzati.
Tenuto conto di quanto sopra riportato e della difficile situazione epidemiologico-sanitaria relativa all’epidemia da COVID 19 che ha portato alla proroga dello stato di emergenza nazionale al 31 marzo 2022, lo scrivente dicastero, al fine di agevolare quella quota residua di personale navigante non ancora in regola con i certificati di formazione e addestramento di cui al Capo VI, Regola VI/4, First Aid e Medical Care, ritiene, in via del tutto eccezionale, di:
1) poter estendere le disposizioni contenute nella Circolare n° 0037560 del 18/08/2021 a tutta la durata del suddetto stato di emergenza sanitaria nazionale, al fine di consentire l’iscrizione ai soli corsi di aggiornamento / refresh First aid e Medical care anche a quei marittimi imbarcati i cui certificati scadano in corso di navigazione ovvero durante il periodo di malattia o infortunio consecutivo allo sbarco, successivamente alla data del 31/12/2021 e comunque entro il termine dichiarato dello stato di emergenza a livello nazionale;
2) considerare validi tutti i certificati di formazione / addestramento ottenuti dai naviganti in possesso di certificazione scaduta entro il 31/12/2021 che abbiano effettuato parte della formazione on line entro il 31/12/2021 e la restante formazione pratica e prova finale nell’anno 2022, comunque entro il termine dichiarato dello stato di emergenza;
3) aumentare ulteriormente, ad integrazione della circolare n° 0011565 del 23/03/2021, almeno fino alla fine dello stato di emergenza, il numero massimo di allievi iscrivibili ai corsi di aggiornamento portandolo a 35 per il refresh First Aid e 30 per il refresh Medical Care sempre che vi sia il rispetto delle normative e delle misure anti covid 19 vigenti; inoltre, i limiti di cui sopra potranno essere superati, in deroga e previa autorizzazione da parte del Ministero della Salute, da tutti gli enti accreditati che abbiano adottato e/o già implementato modalità di formazione on line come descritto nelle precedenti circolari sul tema.
Resta inteso che i marittimi con certificato scaduto e che frequentano i corsi di aggiornamento (refresh) non potranno prendere imbarco fino alla data di rilascio della nuova certificazione di addestramento/formazione.
Roma, 22/12/2021
Il Direttore Generale
Dott. Giovanni Rezza