SENATO DELLA REPUBBLICA
XVI LEGISLATURA
COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA
SUL FENOMENO DEGLI INFORTUNI SUL LAVORO CON PARTICOLARE RIGUARDO ALLE COSIDDETTE «MORTI BIANCHE»
RELAZIONE INTERMEDIA SULL'ATTIVITÀ SVOLTA
Approvata dalla Commissione nella seduta del 7 ottobre 2009
Indice
1. L'ORGANIZZAZIONE DEI LAVORI DELLA COMMISSIONE
1.1. Istituzione e composizione
1.2. La fase iniziale dei lavori della Commissione
1.3. Le audizioni
1.4. L'istituzione di gruppi di lavoro
1.5. Le acquisizioni di documenti
2. L'INCHIESTA DELLA COMMISSIONE: IL SISTEMA DELLA TUTELA DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO IN ITALIA
2.1. Premessa: la nuova disciplina del cosiddetto «Testo unico»
2.2. La politica del Governo
2.3. Il quadro statistico
2.4. L'attività degli enti istituzionali
a) L'INAIL
b) L'IPSEMA
c) L'ISPESL
d) L'INPDAP
e) L'INPS
f) L‘IAS
2.5. Le indicazioni delle organizzazioni sindacali
2.6. Le indicazioni delle organizzazioni imprenditoriali
2.7. Le indicazioni degli esperti della sicurezza
3. I SOPRALLUOGHI DELLA COMMISSIONE: GLI INFORTUNI ED IL SISTEMA DI PREVENZIONE ALL'ESTERO E IN AMBITO LOCALE
3.1. Sopralluogo a Berlino, Parigi e Londra (10-14 novembre 2008)
3.1.1 Introduzione
3.1.2. Il sistema di protezione contro il rischio di infortuni sul lavoro in Germania
3.1.3. Il sistema di protezione contro il rischio di infortuni sul lavoro in Francia
3.1.4. Il sistema di protezione contro il rischio di infortuni sul lavoro nel Regno Unito
3.2. Sopralluogo a Bologna-Sasso Marconi (23-24 novembre 2008)
3.3. Sopralluogo a Caserta (14-15 dicembre 2008)
3.4. Sopralluogo a Trieste (1o-2 febbraio 2009)
3.5. Sopralluogo a Catania (15-16 marzo 2009)
3.6. Sopralluogo a Cagliari (11-12 giugno 2009)
4. L'ATTIVITÀ DEI GRUPPI DI LAVORO
4.1. Gruppo di lavoro sugli infortuni domestici
4.2. Gruppo di lavoro sull'agricoltura. «Morti bianche ed infortuni gravi sul lavoro in ambito agricolo - considerazioni e proposte»
4.2.1. Premessa
4.2.2. Alcune proposte
4.2.3. In termini generali
4.3. Gruppo di lavoro sulla prevenzione e formazione
4.4. Gruppo di lavoro sulle malattie professionali. «Le malattie da lavoro in Italia»
4.4.1. Premessa
4.4.2. Definizioni
4.4.3. Il quadro nazionale: i sistemi di registrazione
4.4.3.1. Il sistema di registrazione delle malattie professionali e lavoro correlate INAIL
4.4.3.2. Altri sistemi di registrazione e fonti informative
4.4.4. Il quadro nazionale: i dati statistici
4.4.4.1. I dati statistici INAIL
4.4.4.2. I dati statistici di Regioni e ASL
4.4.5. Il problema della sottonotifica
4.4.6. Il problema del mancato riconoscimento e del mancato indennizzo da parte dell'INAIL
4.4.7. Proposte di audizioni
4.5. Gruppo di lavoro sui trasporti e gli infortuni in itinere. «Progetto analisi e proposte sicurezza trasporti infortuni sul lavoro e in itinere»
4.5.1. Scopo e contenuti del lavoro. Premessa
4.5.2. Destinatari
4.5.3. Articolazione operativa
4.5.4. Organismi di vigilanza e controllo
4.5.5. Conclusioni
4.6. Gruppo di lavoro sull'edilizia, le costruzioni e gli appalti pubblici
5. GLI APPROFONDIMENTI SU TEMI PARTICOLARI
5.1. L’attuazione e le modifiche del decreto legislativo n. 81 del 2008
5.2. Le macchine e le attrezzature agricole e forestali e quelle per l’edilizia
5.3. Gli infortuni nel settore del recapito postale
5.4. La sicurezza del lavoro nel settore ferroviario
5.5. La cultura antinfortunistica nelle scuole
6. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE